一、发展思路和总体定位
　　（一）发展思路。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统揽，牢固树立五大发展理念，全面落实省委第十一次、市委第六次和区委第五次党代会精神，突出创新引领、开放发展，抢抓“大益阳城市圈”发展机遇，围绕“五个益阳”建设，加快建成宜居、宜业、宜游的现代化城市核心区。
　　（二）发展定位
　　1.现代城区标杆。以建设品质城市为目标，加强规划引领，优化城市设计，强化城市管理，推进城市修补，提升基础配套，切实增强金银山街道的区域中心地位、龙头带动作用和核心集聚效应，打造大益阳现代城区新标杆。
　　2.金融商贸中心。继续巩固康富路、桥南等重点商圈的商贸中心地位，重点引进大型城市综合体和金融保险、电子商务、咨询设计等生产性服务企业，积极发展楼宇经济，促进房地产业健康发展，增强街道的综合经济实力。
　　3.创新创业基地。以工艺美术创意园为龙头，加快打造特色街区，如滨江路的建材一条街、桃花仑西路的数码婚纱摄影一条街、康富北路的教育片区、桥南的商业片区，激发创新创业活力，助推服务业实现跨越式发展。
　　4.城市休闲客厅。大力支持信义大学校舍建筑群片和资江风貌带建设，积极促推资水会龙和秀峰公园提质改造，挖掘益阳独特的人文魅力，全方位打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的中心城区休闲客厅。
　　二、2017年工作安排
　　（一）发展目标
　　按照区委、区政府“干在实处、走在前列”的工作要求，坚持稳中求进的工作总基调，突出发展第一要务，确保各项主要经济指标超出全区平均水平，各项工作创先争优，力争整体工作进入全区先进行列。
　　（二）发展重点
　　1.突出产业结构转型。一是鼓励、支持现有规模工业企业走高、专、精的路子，不断提高企业的抗风险能力和竞争力；二是大力扶持品牌商业地产开发企业，盘活闲置土地资产，重点引进大型商业项目，如酒店、宾馆、超市、市场等。
　　2.突出城市品质提升。坚持建管并重，不断优化人居环境；进一步压实责任，确保新发违建零增长；争取上级支持，促推主要地质灾害隐患点在2017年上半年得到有效治理;推动完善地下综合管廊体系，提高城市排涝能力。重点做好创文明城市和创卫迎国家复检两项工作，提升居民文明素养。
　　3.突出民生民利改善。以“保障民生，服务发展，促进和谐”为主线，开展好各项民生工作。一是认真执行民政政策，做好2017年低保入户摸底排查工作。二是继续推进城乡居民医疗保险工作，扩大医疗救助覆盖面，尤其是做好低保户、特困户、三无人员等困难群众的医疗救助。三是努力扩大就业再就业，严格实行目标管理考核制，保持就业再就业人数稳定增长。四是做好被征地农民到龄参保人员信息摸底、参保缴费、生存认证、退休手续办理等工作。五是进一步完善养老服务体系建设，让更多的老年群体受益。
　　4.突出社会大局和谐。一是抓好综治维稳工作。落实好综治维稳工作机制，进一步建立健全辖区内不稳定因素的排查机制和重大信访事件的责任领导及责任人员的包案制度，切实做到“发现得早、掌握得了”；通过加大宣传、治安巡逻、强化矛盾纠纷排查化解的力度以及建立健全综治网格化管理机制，保一方平安。二是抓好安全生产。加强安全生产体制机制、人员队伍建设，全面开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治活动，强化行业、企业安全生产责任。三是抓好计生工作。继续做好冬春集中服务行动，加大优生优育工程的实施力度，对孕前优生健康检查进行大力推广。进一步明确街道、社区干部计划生育工作职责，继续开展计生网格化工作，实施上下联动动态管理，改进动态信息录入工作，确保计生工作在年底考核中继续保持先进。
　　（三）发展举措
　　1.着力抓好项目建设。继续加强城市基础设施建设项目、旧城改造项目、公益类项目以及企业高新技术类项目的申报力度，注重优化发展环境，加大服务力度，确保每个项目顺利进行。重点抓好工艺美术创意园和2号地及安置基地的建设。
　　2.着力抓好招商护商。制定详细的工作方案，层层压实责任，完善招商引资奖惩制度、服务措施等，提高招商引资的实效。整合招商办、综治办、安监站、派出所等职能部门，联合监督商业地产项目的安全生产、工伤保险、非法集资等情况，争取将各类事故消灭在萌芽状态，确保商业地产项目健康有序发展。
　　3.着力抓好创建工程。一是牢牢把握创建重点、难点，做好宣传攻势，抓好创建氛围。二是积极创建精神文明示范社区、示范家庭，将每一个阶段性成果融入到文明城市的创建当中，充分提高群众对创建全国文明城市的知晓率和满意率。
　　4.着力抓好队伍优化。强化党建主体责任，抓好社区两委班子换届，不断加强干部队伍建设，深化作风建设，坚持做好接待日制度，化解信访难题。坚持依法规范行政行为，完善政府工作制度和会议制度，坚持集体决策、民主决策、依法决策，推进政务公开和办事公开，不断增强政府工作透明度。