撸起袖子加油干——审计到底怎么办
作者: 发布时间: 2017-03-06 11:12:34 信息来源:区审计局
2017年,赫山区审计局将积极贯彻区委经济工作会议精神,紧紧围绕会议部署安排,踊跃响应全区“只争朝夕、干事创业、争先创优”的工作热潮,创新工作方法,提升业务能力。突出审计监督重点,提高审计的针对性和有效性,落实审计整改,充分发挥“经济卫士”职能,为服务赫山发展大局作出应有的贡献。
一、抓好干部队伍建设和党风廉政建设,着力打造政治上强、业务上精、作风上实、廉政上严的审计干部队伍
(一)加强思想政治建设,不断提高政治素质和理论水平。
始终把加强思想政治教育和强化政治理论学习作为提高局领导班子和全体干部职工政治素质、转变作风、推动工作的第一需要,采取集中学习与自学相结合,理论学习与调查研究相结合的方法,注重学用结合,不断提高全体干部职工的思想觉悟、政治素质和工作能力。
(二)加强业务学习,着力提升业务能力水平。
把业务能力建设摆在更加突出位置,重视补齐审计人员业务能力上的短板。一是积极参加省、市、区组织的各类培训,重点选择利于审计人员吸收的工程、财务审计业务、计算机技能、法律法规等方面的知识和技能。二是坚持鼓励干部职工积极参加学历教育和职称考试,扩充审计人员履职尽责的知识储备。
(三)坚持把纪律挺在前面,加强党风廉政建设。
层层签订《2017年度赫山区审计局党风廉政建设责任书》,认真贯彻落实“两个责任”,建立党组书记、班子成员、股室负责人三级责任体系。坚持审计组廉政监督员制度和审计回访制度,审计组明确指定廉政监督员,审计组到哪里,廉政监督就跟进到哪里,确保各项廉政规定落到实处。
(四)引进审计专业人才与社会审计资源,增强业务力量。
一是通过招考或者调入的方式,引进财务、计算机、法律等专业人才,补足两个编制缺口。通过外聘2-3名工作人员,补充工程造价审计力量,缓解政府投资项目审计任务压力;二是完善经济责任事项监交流程,加大购买审计服务力度,整合社会审计资源,提高审计监督效能。
二、建立健全机关各项制度,创新工作思路,狠抓工作落实。
(一)建立“两台帐”“两跟踪”制度,强化干部职工考核管理
“两台帐”一是指建立“审计台帐”,主要记载审计项目开展进度、审计工程量、审计完成情况及所取得的效果。二是审计项目结束后建立“整改台账”,对审计中发现的问题、处理意见、整改情况、责任追究情况及时把握。
“两跟踪”一是将跟踪检查的“审计台账”结果作为考核干部职工业绩、评比先进的重要依据。二是将“整改台帐”列入工作目标责任制进行考核,有效推动解决审计决定不落实、整改问题不到位的情况,进一步维护国家财经纪律的严肃性。
(二)加强目标考核,激发审计干部内在活力。
进一步建立健全工作考核评价体系和干部激励约束机制,对审计工作进行量化分配。由局领导和各业务股室负责人签订目标管理责任书,把审计任务、审计质量、审计成果、廉政纪律、学习教育、信息宣传、审计档案、AO与OA交互、科研论文等9个方面的工作任务进行细化分解,具体落实到领导、落实到股室、落实到人员、落实到时限。针对性地制定了优秀审计项目评比、计算机审计应用等相关奖惩制度和办法,激发审计干部干事创业的积极性。
(三)加强制度建设,规范审计人员执法行为。
对现有规章制度进行全面清理,进一步增补、删减、修改、完善,建立健全《学习制度》、《考勤制度》、《会议制度》、《财务管理制度》、《目标管理责任制考核办法》等多项制度。明确审计人员工作责任,规范了审计人员执法行为,形成了权责明确、内容完整的制度体系。
三、充分利用审计职能,把握审计权利,促进我区加速推进“打造五区两基地、进军全省20强”
坚持审计质量与项目数量统一的原则,将2017年审计项目控制在70个之内,增强审计项目计划的可行性。正确处理好数量与质量的有机统一、效率与效果的有机结合,确保全额高质量地完成年初制定的审计项目计划。
(一)突出财政预算执行审计,促进预算管理科学化。
一是加强对政府可用财力支出结构、支出范围、支出方向的监督,优化支出结构,提高预算管理水平,实现对全部资金的全方位审计;二是审计范围向“深化一级、强化二级”转变,扩大对一级预算部门和单位的审计覆盖面,关注重点部门、重点资金和重点领域;三是加大计算机辅助审计的力度,提高审计效率和质量。
(二)加强重大投资项目审计,多举措提高政府投资效益和项目管理水平。
一是注重审计深度。重点关注工程主要材料及大型设备购置、质量控制、工程变更程序审批、隐蔽工程验收、工程进度款拨付等情况。二是注重审计程序。规范跟踪审计行为,加强与被审计单位沟通,督促审计发现问题整改,促进工程规范化建设。三是注重审计方式。坚持全程监督、重点控制原则,根据被审计单位提供的收方记录及签证单进行随机抽查,隐蔽工程量未经审计组核实取证将不予认可,确保审计质量。
(三)加强专项资金审计,确保专项资金发挥应有效用。
进一步扩大专项资金审计范围,审计资金和项目将涉及教育、医疗卫生、民政优抚、社会保障、“三农”等多个领域。进一步深化审计内容,重点检查民生政策落实情况,摸清各类专项资金的拨付、管理和使用情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,促进专项资金管理水平和使用效益的不断提高。确保资金专款专用,人民群众切身利益得到有效维护。
(四)深化新常态下党政领导干部经济责任审计,实现监督关口前移。
继续坚持任中审计为主、离任审计与审计监交相结合的原则,实现经济责任审计全覆盖。加大审计成果汇报力度,把审计成果的运用融入到区委区政府的决策依据之中,融入到加强领导班子和干部队伍建设、抓党风廉政建设和专项整治工作当中。保持与纪检监察、组织、信访等部门的经常性、制度性沟通、汇报,及时掌握领导干部个人情况信息,确保审计不留死角、不留盲区。继续推行审计结果公告制度,完善公告方式办法,使经济责任审计工作更加公开、阳光,不断提升社会效应。