一、指导思想
　　深入贯彻习近平总书记“撸起袖子加油干”重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，突出加快发展第一要务，紧扣区第五次党代会、2017年政府工作报告和经济工作会议提出的目标任务，围绕“一个核心”、“两个重点”、“三项保障”、“八项工作”努力拼搏，即自觉以“增强造血功能，加快转型升级”为核心，确保“融资科学到位，项目高效推进”两个重点，落实“党建先行转作风、问题导向牢基础、创新引领强驱动”三项保障措施，着重抓好创新融资、招商引资、立项争资，保证全区项目建设资金需求;着重抓好土地经营、资源经营、资产经营，确保增强公司造血功能;着重抓好重点项目建设、“三年行动计划”、“新三板”上市，切实增强发展后劲，真正做到干在实处，走在前列。
　　二、目标任务
　　（一）融资工作。创新融资方式，拓展融资渠道，完成融资10亿元以上，力争筹融资达到20亿元以上。
　　（二）招商引资。加强对中铁湘建等公司的招商引资，实现合同引资2亿元，完成固定资产投资5000万元。
　　（三）立项争资。到位保障性住房外配套、专项基金、公路项目、污水处理厂等上级项目资金4000万元以上。
　　（四)土地经营。新增建设用地报批500亩；完成土地供应300亩，土地收益1.8亿元；完成土地储备1000亩。
　　（五）城镇资源特许经营及其它资产经营。加强弱电、广告等城镇资源特许经营管理，抓好富泽大厦的租赁经营，实现经营收益500万元。
　　（六）重点项目建设。完成兰溪枫林路、沧水铺云峰东路建设；启动沧水铺剧院路、泥江口士峨大道、兰溪沿河北路建设；按时完成现代农业发展示范区入口形象、横向展示牌、高速洞口标识牌、人行桥景观改造、车行桥景观改造、赫山区烂泥湖纪念馆建设等项目；协助管理区公路局、交通局等外委项目。
　　（七）“三年行动计划”。认真作好“三年行动计划”资金安排，完善资金拨付程序，确保1亿元资金的及时、高效投入。
　　（八）“新三板”上市。做好公司在“新三板”上市的各项准备工作，力争2018年成功挂牌上市。
　　三、工作措施
　　（一）坚持党建先行，切实转变干部作风
　　进一步提高“抓党建，转作风，促工作”的思想认识，深入开展学习型、服务型党组织建设，充分发挥党组的核心领导作用和党支部的战斗堡垒作用，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实党风廉政建设与反腐败工作责任制，不断提高为民服务水平与办事效率，着力打造一支想干事、能干事、干成事的党员干部队伍。
　　（二）坚持问题导向，大力夯实工作基础
　　进一步落实“求真务实、固本培源”的工作原则，深入调研，集言集智，着力补齐制约公司发展的“短板”，促进公司的可持续发展。
　　一是着力解决融资瓶颈问题。由于公司在国有资产归集方面进度不快、归集的资产不优，导致资产总量不足、资产结构不优、资产负债率已超出66%，银行贷款越来越困难。公司请求区政府成立国有资产归集处置领导小组，加速公司资产归集，争取2017年归集国有资产10亿元以上，尽快降低公司资产负债率，确保今年融资目标的实现。
　　二是着力解决委托实施项目资金拨付程序不完善问题。公司委托相关单位实施的项目还存在资金拨付程序不完善的问题，既影响到资金安排，也不利于部门联动。公司已制定《外委工程项目资金管理办法》（讨论稿），将全面规范委托实施项目的资金拨付程序，确保资金安全、高效，为相关单位提供优质服务。
　　三是着力解决土地供应问题。近年来，由于市场和开发商实力方面的原因，公司土地供应较少、有的还存在土地出让金没收到的情况，使公司缺失了一个主要的收入来源，制约了公司的筹融资规模。公司将结合精准招商加快大宗土地供应，并专题研究解决土地供应相关遗留问题。
　　四是着力解决棚改专项资金及贷款资金用款难度大的问题。因申报项目与实际实施项目相差甚远，用款资料难完善，致使大部分棚改专项资金及棚改外配套资金长期闲置帐上，如2015年棚改项目贷款资金已发放的4亿元，仍有2.99亿元沉淀在帐上，没有充分发挥政策性资金的效益。我们将组织专题调研、并向区政府专题汇报，争取尽快解决。
　　（三）坚持创新引领，全面强化发展驱动
　　进一步树立“创新是引领发展的第一动力”的工作理念，全力实施创新驱动发展战略，全面强化发展驱动。
　　一是全力推动思想创新。努力破除保守主义、教条主义、经验主义和其他不敢、不愿、不会解放思想等制约公司跨越发展的思想禁锢,树立“发展是硬道理、创新是企业的核心竞争力、员工要从思想上加入公司、允许工作创新过程中犯错”等思想观念，把员工的思想统一到区委、区政府“思想大解放、作风大转变、环境大改善，实力大提升、发展大跨越”的要求上来，为公司长足发展奠定坚实的思想基础。
　　二是全力推动制度创新。自觉适应作风建设新规定、公司集团化和现代企业发展要求，建立健全工作纪律、财务制度、薪酬考核、土地招拍挂、工程招投标、法人治理结构、人力资源管理等制度，确保用制度管人、管事、管钱，把权力关进制度笼子。
　　三是全力推动工作创新。以理顺责权利关系为基础，主动加强与有关职能部门及项目所在地乡镇政府的工作协调，形成“工作氛围浓厚、主体责任明确、操作切实可行”的长效工作机制，合力优化发展环境。按照高层次策划、高起点规划、高标准建设、高水平经营的要求，加强特色城镇项目的打造，力争项目建设出精品、树标杆、创品牌。积极推动筹融资体制改革，拓宽融资渠道，创新融资模式，扩大融资规模。在继续做强土地一级开发主营业务的同时，进行多种经营，拓宽增收渠道，优化收入结构，增强造血动能，加快转型升级。