国民经济和社会发展状况
　　【概况】2016年，全区完成生产总值314.3亿元，增长8.6%。其中第一产业增加值43.3亿元，增长3.6%；第二产业增加值143.3亿元，增长6.6%；第三产业增加值127.7亿元，增长12.7%。在全区生产总值中，三次产业结构由上年13.8∶46.5∶39.7调整为13.8∶45.6∶40.6，一、二、三次产业结构与上年比较，第一产业与去年持平，第二产业比重下降0.9个百分点，第三产业上升0.9个百分点。
　　一、农业和农村经济。全区实现农林牧渔总产值70.1亿元，增长3.7%。耕地面积68.2万亩，全年农作物播种面积154.9万亩。粮食播种面积116.7万亩，增长0.5%，其中稻谷播种面积106.8万亩，油料种植面积8.9万亩，蔬菜种植面积24.0万亩。粮食总产量47.6万吨，其中稻谷产量46.3万吨。全年出栏牲猪95.5万头，下降2.4%；出笼家禽497.4万羽，增长5%；蛋品产量4.5万吨，增长9%；水产品产量3.1万吨，增长4.5%。茶叶3080吨，蔬菜60.9万吨，水果3.6万吨。高效益的经济作物和其他农作物面积和产量均略有增长。年内，区与益阳惠民种业科技有限公司在新市渡镇联合开展的“送农业科技下乡”活动，共展出各类农业技术展板20块、各类农业实用技术资料6种、1000余册、其他科普资料1500余份，搭建技术咨询台2个，现场接受农户技术咨询200多人次，收集意见与建议30多条。公司举办的农业种植、养殖技术知识讲座，培训村民近百人。年内，泊湖岭绿色农林公司和冠隆誉黑茶发展公司获授“市级农业科技成果推广示范基地”。
　　二、工业和建筑业。全区工业完成增加值123.4亿元，增长6.7%，占地区生产总值的39.3%，其中：规模以上工业增加值增长7.1%。规模以上工业实现总产值590.5亿元，增长7.2%；其中集体工业总产值14.3亿元，与上年持平；股份制工业总产值515.2亿元，增长7.6%；外商及港澳台投资工业总产值13.9亿元，下降2.1%；其他经济类型工业总产值9.2亿元，增长9.5 %。规模工业中，轻工业产值245.2亿元，增长10.8%；重工业产值345.3亿元，同比增长4.9%；大中型工业产值130.0亿元，同比增长2.6%。全区规模以上工业企业出产大米177.7万吨，增长7.4%；精制食用植物油8.8万吨，增长11.4%；水泥178.9万吨，增长1.0%；中成药0.3万吨，与上年持平；发动机69.8万千瓦，增长16.3%；变压器282.0万千伏安，增长14.4%；电子元件128.7亿只，增长25.4%。共计实现销售产值590.5亿元，产销率达100%，盈亏相抵，实现利润总额11.8亿元，增长13.7%，利税总额21.0亿元，下降32.8%。年内，通过推广高新技术，加强项目环保审批，继续对高能耗、高污染企业采取限期关停等措施，以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变，完成节能降耗年度目标。全区每万元规模工业增加值能耗为0.29吨标准煤，同比下降12.4%。全区建筑业总产值62.8亿元，增长9.8%。实现建筑业增加值20.3亿元，增长5.9%。　     
　　三、固定资产投资。2016年，全区固定资产投资额313.9亿元，增长14.3%。其中工业投资173.3亿元，增长4.5%；工业技术改造投资达103.2亿元，增长13.9%。全区房地产开发投资35.8亿元，下降18.5%，其中住宅投资15.0亿元，占房地产开发投资的42%；商业用房投资18.2亿元，占房地产投资的50.8%。商品房销售面积61.9万平方米，下降3.8%。 
　　四、内外贸易、旅游和物价。全社会消费品零售总额119.7亿元，增长12.3%，分地域看，城镇零售额104.2亿元，增长12.1%；乡村零售额15.5亿元，增长14.0%。分行业看，批发业零售额12.6亿元，增长12.5%；零售业零售额96.9亿元，增长12.4%；住宿业零售额1.7亿元，增长11.6%；餐饮业8.4亿元，增长11.6%。全年居民消费价格总指数101.9%，商品零售价格总指数100.8%。工业生产者出厂价格指数105.0%，固定资产投资价格指数100.4 %。引进200万元以上招商项目51 个，其中亿元以上项目20个，区外资金实际到位84.3亿元，其中工业到位区外资金61.3亿元。境外资金实际到位5410万美元。年内，开发、建成苦竹湖生态旅游区、黄杆湖垂钓基地、金家堤支部纪念园、花乡农家乐、盛世莲子家庭农场等30多家乡村旅游场所，全域旅游基础工作得到加强。投入60万元支持11个企业争创“三星以上乡村旅游示范点”；碧云峰美丽乡村旅游基础设施投资近2000万元；建成戚家桥省级自驾游营地和万国荟东部游客中心。
　　五、“为民办实事”及 安全生产。省、市下达的14项“为民办实事”项目所涉17个考核指标，按考核要求全部完成：已对65名0~7岁贫困残疾儿童实施抢救性康复；救治救助150名贫困重性精神病患者；建成义务教育合格学校2所；新增城镇就业人员5200人；新增管输天然气用户10000户；建社区矫正中心1个；改造行政村配电网10个；改造标准化农贸市场4个；完成卫星直播“户户通”780户；改造农村危房500户；改造城市棚户区3839户；新装社会治安视频监控摄像头200个；提质改造县乡公路68千米；完成安保设施建设66千米；农村自来水普及率达到84.4%；新增养老服务床位139张；建“美丽乡村示范村”1个；开展精准扶贫，9325人脱贫。
　　年内，参与调处由生产安全事故引发的事端5起，确保该领域内未发生群体性上访事件。组织开展全区性大检查、大排查、大整治行动28次，排查整改各类安全隐患2371处，打击取缔非法生产经营单位184个，查处安全生产违法行为14848起，行政处罚897万元。全区安全生产守住年度底线目标，来势稳定趋好，区有望获得全省先进称号。
　　六、财政和金融。完成财政总收入185398万元，同比增加10875万元，增长6.23%。地方本级财政收入完成113631万元，比上年同期106836万元增加6794万元，增长6.36%。累计完成财政支出451242万元，同比增加63325万元，增长16.32%。其中：一般公共服务完成57954万元，增长17.97%，公共安全完成6099万元，增长9.01%，教育完成87125万元，增长14.05%，社会保障和就业完成67351万元，增长19.11%，医疗卫生完成54069万元，增长12.7%。年末，区内金融机构本外币各项贷款余额234.3亿元，比年初增加37.9亿元。
　　七、科学技术和教育。年内，联合专利代理机构深入一线指导专利申请工作，鼓励、帮助申请专利595 件，其中发明专利133件，专利授权350件。申请总量比往年大幅提升；专利质量越来越高，企业自主创新能力不断增强。区内小学适龄人口入学率达到100%；初中入学率达到100%；小学巩固率和毕业率达到100%；初中辍学率控制在1.5%以内，毕业率达到100%；17周岁人口义务教育完成率达到90%。箴言中学2人录入清华大学，且包揽全市文、理科状元。空军招飞上线12人，居全省第一。全区一本上线557人，全市第一；二本上线1206人，全市第一。高二学业水平考试合格率比去年提高10%。赫山一小校园剧《张先生取经》获全国第五届中小学生艺术展演三等奖，曙光小学学生胡定中书法作品《行楷》获第五届全国中小学生艺术展演活动艺术作品小学甲组一等奖。
　　八、文化、卫生和体育。文化方面，年内先后举办赫山区首届花鼓文化艺术节暨第三届花鼓戏票友联欢活动、“欢乐潇湘·文化益阳”暨抗洪救灾慰问演出、益阳市第一届美食文化旅游节暨十大名菜名厨名店评选活动（赫山分会场）、赫山区第十五届大众运动会、“深入基层·记住乡愁”文化志愿活动、“感动赫山十大人物”颁奖晚会等大型文体活动。“送戏下乡”55场，“送电影下乡”3420场；实施农村广播“村村响”工程，完成780户直播卫星“户户通”任务；信息资源共享工程和数字图书馆资源建设进展加快。花鼓戏剧团结合廉政教育新排大型古装戏《七品芝麻官》；结合精准扶贫编排的花鼓小戏《山村晨曲》，在全市汇演中获一等奖；结合红军长征胜利80周年和纪念建党95周年等主题，组织创作21幅作品参加全市“三周文艺奖”，其中8人荣获奖项。6篇文物解说词入围湖南省首届文物价值解读与传播大赛，其中《何凤山墓》获二等奖。卫生计生服务方面，整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，建成新的服务体系；合并区妇幼保健机构和计划生育技术服务机构，组建区妇幼保健计划生育服务中心，保留区妇幼保健院牌子；整合乡镇、街道计划生育技术服务机构与乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心妇幼保健职能，在乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子。整合卫生监督和计划生育执法资源，建立卫生计生综合监督执法体系；合并原区卫生局卫生监督机构与原区人口和计划生育局执法机构，组建区卫生计生综合监督执法局，同时，撤销乡镇、街道计生办公室，组建卫生计生办公室，为乡镇人民政府、街道办事处内设机构。10月1日起，全区所有公立医院实行药品零差率销售，零差率销售基本药物6664万元。落实医疗机构药品集中采购要求，加强医疗机构药品集中采购、配送的监管和考核。年度基本公共卫生服务健康档案管理率94%。体育事业方面，年内安装健身路径器材38套，太阳能篮球架80套；举办气排球教练员和广场舞社会体育指导员培训班，培训气排球教练员62名、广场舞社会体育指导员73名。 
　　九、人口、人民生活和社会保障。 深化计划生育服务管理改革，稳妥实施“全面两孩”政策，取消生育二孩审批，实行生育登记服务制度；简化手续，优化流程，全面推行网上办理、一站式服务和承诺制，为群众提供高效便捷服务；严格控制政策外多孩生育，符合政策生育率97.5%。开展新一轮计划生育优质服务先进单位创建活动。巩固流动人口计划生育工作机制，做好服务登记，实行婚育证明电子化。加强流动人口计划生育区域协作，将流动人口纳入城镇基本公共卫生计生服务范围，开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范单位创建活动。计划生育生养信息及时率、妊娠信息及时率、避孕信息及时率均在95%以上。2016年，城乡居民可支配收入25068元，增长9.8%；其中，城镇居民人均可支配收入30927元，增长9.9%；农村居民人均可支配收入15814元，增长9.0%。年初在龙岭工业集中区顺德城举办的春季大型招聘会和在泥江口镇泥江口社区、赫山街道银东社区举办的“送政策、送岗位、进乡镇、入社区”专场招聘会提供就业岗位近万个，促成5875人（次）达成就业意向。年内，全区城镇新增就业5278人，失业人员实现再就业3067人，其中农村贫困家庭劳动力转移就业800名；完成各类职业培训6332人，其中创业培训690人；完成贫困家庭劳动力培训500名，贫困家庭“两后生”（初或高中毕业后未考取大、中专院校而又不愿意复读的学生）培训任务50名。全区就业形势基本保持稳定。全区企业养老保险总参保人数22344人，征缴基金28472万元；城乡居民养老保险总参保人数455300人，征缴基金4150万元；机关事业单位养老保险总参保人数12886人，征缴基金18500万元；失业保险总参保人数22308人，征缴基金410万元；城乡居民医疗保险总参保人数74.53万人，参保率99%；城镇职工医疗保险总参保人数22150人，征缴基金12119万元；生育保险总参保人数14431人，征缴基金328.12万元；工伤保险总参保人数38494人，征缴基金1495万元。劳动关系调整和劳动合同管理机制进一步完善，全区 17 个乡镇、街道建有劳动关系协调组织。检查用工单位130多家，涉及劳动用工近2万人，责令用人单位补签劳动合同6500多份。立案受理劳动保障争议案件87起，及时化解各类劳动纠纷，保障劳动关系的和谐稳定。